09 Sep

Noile norme în domeniul telecomunicaţiilor intră în vigoare

Noile norme comunitare în domeniul telecomunicaţiilor au fost publicate în 18 decembrie 2009 în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, iar în 19 decembrie au intrat oficial în vigoare. Noile norme, şi anume Directiva privind o mai bună legiferare şi Directiva privind drepturile cetăţenilor, vor trebui transpuse în legislaţia naţională a celor 27 de state membre ale UE până în iunie 2011. Noul regulament de instituire a unei noi autorităţi europene pentru telecomunicaţii, denumită „Organismul autorităţilor europene de reglementare în domeniul comunicaţiilor electronice (OAREC)” se aplică direct şi va intra în vigoare peste 20 de zile. OAREC va oferi garanţia reglementării coerente în întreaga UE, consolidând astfel piaţa unică a telecomunicaţiilor. Această etapă finală a procesului legislativ la nivel comunitar reprezintă rezultatul acordului final încheiat în noiembrie între Parlamentul European şi Consiliu (IP/09/1812).

„Instituirea noii autorităţi europene pentru telecomunicaţii, OAREC, demonstrează foarte clar seriozitatea cu care afirmăm că operatorii europeni din sectorul telecomunicaţiilor şi consumatorii nu ar mai trebui să perceapă existenţa frontierelor naţionale în cazul accesului la reţele şi al furnizării serviciilor de comunicaţii”, a declarat Viviane Reding, Comisarul European pentru Telecomunicaţii. „Începând din primăvara anului 2010, OAREC va oferi asistenţă autorităţilor naţionale de reglementare şi Comisiei Europene pentru a garanta că serviciile din domeniul telecomunicaţiilor pot fi furnizate în mod coerent şi competitiv în întreaga UE. Având în vedere faptul că directivele de reformă au fost publicate în Jurnalul Oficial, invit statele membre să înceapă lucrările în vederea transpunerii rapide a acestor norme în legislaţia naţională. O transpunere rapidă şi corectă va fi esenţială pentru realizarea securităţii juridice, intensificarea concurenţei şi încurajarea investiţiilor în dinamica piaţă unică europeană a telecomunicaţiilor.”

Noua autoritate europeană pentru telecomunicaţii, OAREC, este alcătuită din preşedinţii celor 27 de autorităţi naţionale de reglementare în domeniul telecomunicaţiilor. Deciziile se vor lua, de regulă, cu o majoritate de două treimi şi cu o majoritate simplă atunci când OAREC va emite avize în contextul analizării de către Comisia Europeană a măsurilor care i-au fost notificate de autorităţile naţionale de reglementare (a se vedea MEMO/09/539). Deciziile OAREC vor fi elaborate cu ajutorul unor experţi independenţi. De asemenea, OAREC va oferi consiliere, va sprijini şi va completa activitatea independentă a autorităţilor naţionale de reglementare în domeniul telecomunicaţiilor, mai ales în cazul deciziilor referitoare la aspecte transfrontaliere.

Ca urmare a reformei comunitare în domeniul telecomunicaţiilor, 500 de milioane de cetăţeni ai UE vor putea beneficia, în calitate de consumatori, de opţiuni mai variate datorită intensificării concurenţei pe pieţele europene de telecomunicaţii, de o mai bună acoperire prin conexiuni rapide la internet în bandă largă pretutindeni în Europa şi de mai bună protecţie a dreptului la viaţa privată în contextul telecomunicaţiilor. În ceea ce priveşte spectrul de frecvenţe radio, este de competenţa statelor membre să-şi adapteze sistemele de alocare şi de acordare a licenţelor la noile norme, pentru a oferi mai multă flexibilitate utilizatorilor spectrului. Comisia va elabora o propunere privind primul program de politică în domeniul spectrului de frecvenţe radio, un element inovator introdus de pachetul de reforme, şi crearea unui cadru strategic pentru dezvoltarea unei politici comunitare coerente în domeniul spectrului de frecvenţe radio. Tot astăzi a fost publicată astăzi şi o decizie a Comisiei de modificare a Grupului pentru politica în domeniul spectrului de frecvenţe radio pentru a-i permite acestuia să îşi exercite pe deplin rolul de consilier al Comisiei pentru elaborarea proiectelor de programe în acest domeniu.

Pentru mai multe informaţii cu privire la cele mai importante 12 reforme incluse în noul pachet de norme comunitare în domeniul telecomunicaţiilor, a se vedea MEMO/09/568.

Etapele următoare:

- Instituirea Organismului autorităţilor europene de reglementare în domeniul comunicaţiilor electronice, OAREC (primăvara 2010) - de remarcat că pentru luarea unei decizii cu privire la sediul definitiv al OAREC va fi necesar un acord între guvernele tuturor celor 27 de state membre;

- Transpunerea pachetului de reforme din domeniul telecomunicaţiilor în legislaţia naţională a celor 27 de state membre ale UE (până în iunie 2011).

Informaţii suplimentare:

Textul pachetului de reforme convenit:

http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/tomorrow/index_en.htm

MEMO/09/568

Commission’s decision modifying the Radio Spectrum Policy Group:

http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/radio_spectrum/documents/legislation/index_en.htm