05 Sep

Pachete de servicii pentru călătorii: date şi cifre-cheie

Principalele evoluţii în sectorul pachetelor de servicii pentru călătorie:

- La nivel mondial, Europa este cea mai mare piaţă regională a serviciilor de călătorie, cu vânzări de 246 miliarde de euro în 2008. Pachetele tradiţionale (oferte de pachete predefinite care conţin mai multe componente, precum transportul şi cazarea) reprezintă 40% (98,4 miliarde euro) din piaţa totală a călătoriilor, în timp ce pachetele dinamice reprezintă 33%, iar alte formule de călătorie, 25% din piaţă.

- În prezent, majoritatea cetăţenilor UE (56% dintre turiştii din UE) îşi organizează ei înşişi vacanţele, în loc să cumpere pachete turistice predefinite (pachetele turistice tradiţionale vizate de directiva privind pachetele de servicii pentru călătorii).

- Un număr din ce în ce mai mare de rezervări este făcut de consumatori care şi­au alcătuit propriile pachetele turistice (pachete dinamice), în care ei înşişi au inclus două sau mai multe servicii, precum zborul şi cazarea asigurate de un furnizor sau de furnizori între care există legături comerciale, sau site-urile internet care oferă pachete împreună cu site-uri partenere. De exemplu, un consumator poate rezerva un zbor online şi ulterior poate fi redirecţionat către un site internet partener care oferă sejururi hoteliere sau închirieri de automobile.

- Este important de semnalat că rezervările realmente separate în cadrul cărora consumatorii cumpără elemente diferite de la comercianţi/site-uri internet diferite care nu sunt afiliate sau nu poartă aceeaşi marcă comercială nu fac, în general, obiectul reviziei. Aceste „formule de călătorie independente” nu sunt considerate ca aparţinând de sectorul pachetelor turistice.

- Numărul consumatorilor care rezervă „pachete dinamice” cunoaşte o creştere semnificativă. 23% dintre cetăţenii UE au folosit pachete dinamice în ultimii 2 ani, însă această cifră depăşeşte 40% în ţări precum Irlanda (46%) sau Suedia (44%) şi este, de asemenea, foarte ridicată în ţări precum Slovenia (42%) şi Italia (36%). Pentru detalii, a se vedea tabelul 1 din MEMO/09/523.

- În momentul de faţă, numeroase pachete dinamice nu fac obiectul protecţiei UE referitoare la pachetele de servicii pentru călătorii. În consecinţă, un număr crescând de consumatori care rezervă pachete turistice nu se încadrează în domeniul de aplicare al directivei. Pentru a ilustra amploarea schimbării, în 1997, 98% dintre pasagerii care au zburat din Regatul Unit spre destinaţii turistice au beneficiat de protecţia acordată prin directiva UE privind pachetele de servicii pentru călătorii, în timp ce în 2005, acest număr a scăzut la mai puţin de 50%.

- De asemenea, este clar că, în rândul consumatorilor, există o necunoaştere a faptului că protecţia juridică de care beneficiază depinde de modalitatea de achiziţionare a formulelor de călătorie, chiar dacă componentele pachetelor de călătorie pot fi identice. 67% dintre consumatorii intervievaţi care au folosit un „pachet dinamic” neinclus în obiectul directivei au considerat în mod eronat că erau protejaţi. În medie, un pachet dinamic care nu se desfăşoară cum a fost prevăzut înseamnă o pierdere pentru consumator de aproape 600 de euro.

- Peste 50% dintre consumatori sunt de părere că beneficiază de protecţie în caz de faliment al unei companii aeriene atunci când achiziţionează pachete dinamice sau formule de călătorie independente. Însă, în momentul de faţă, în numeroase cazuri ei nu sunt protejaţi.

- Falimentul a devenit o temere puternică pentru consumatori, întrucât, în ultimul timp, riscul insolvabilităţii a crescut. În perioada noiembrie 2005–septembrie 2008, 29 de companii aeriene au dat faliment[1]. De exemplu, în Franţa, în 2008, s-au înregistrat, deopotrivă, 125 de falimente ale operatorilor turistici, care au afectat peste 9 000 de consumatori, în raport cu 95 de falimente în 2006 (care au afectat cu puţin peste 2 500 de consumatori)[2]. Efectele falimentelor asupra turiştilor au variat în funcţie de cumpărarea sau nu a biletelor ca parte dintr-un pachet turistic. Întrucât tendinţele din sectorul călătoriilor s-au schimbat semnificativ de la adoptarea directivei în 1990, este important în special să se analizeze dacă ar trebui să existe niveluri diferite de protecţie împotriva insolvabilităţii în cazul biletelor de avion vândute într-un pachet şi al celor vândute ca produse individuale.

Document consultativ

Perioada de consultare este cuprinsă între 26.11.2009 şi 7.02.2010.

Consultarea online: http://ec.europa.eu/consumers/rights/travel/consultation_en.htm

Pentru mai multe informaţii privind pachetul de servicii pentru călătorii, a se consulta site-ul internet: http://ec.europa.eu/consumers/rights/travel_en.htm