05 Sep

Sectorul laptelui şi al produselor lactate: Comisia propune noi măsuri de sprijinire a sectorului pe termen scurt, mediu şi lung

Mariann Fischer Boel, comisarul pentru agricultură şi dezvoltare rurală, a prezentat în detaliu cele mai recente evoluţii din campania în desfăşurare a Comisiei destinată să îi ajute pe fermierii europeni din sectorul produselor lactate să iasă din actuala criză de pe piaţă. Pachetul de măsuri prezentat astăzi Parlamentului European reprezintă o continuare a raportului Comisiei din luna iulie şi include deopotrivă măsuri pe termen scurt şi acţiuni menite să garanteze viitorul pe termen mai lung al sectorului produselor lactate. Comisia a iniţiat deja procesul prin care permite statelor membre să plătească temporar fermierilor un ajutor în valoare de până la 15 000 de euro. Ea propune, de asemenea, ca sectorul produselor lactate să facă obiectul unei clauze de urgenţă, existentă deja pentru alte sectoare agricole, pentru a permite o reacţie mai rapidă la viitoare perturbări ale pieţei. În urma modificărilor aduse modului de funcţionare a schemelor de achiziţionare de cote de către statele membre, o cotă cumpărată şi stocată în rezerva naţională nu va mai fi considerată ca făcând parte din cota naţională atunci când se decide dacă trebuie plătită o suprataxă. Dacă se percepe o suprataxă, partea care corespunde cotei achiziţionate poate fi folosită pentru restructurare. Având în vedere o perspectivă pe termen mai lung, Comisia va institui un grup de lucru alcătuit din experţi ai Comisiei şi ai statelor membre. Acesta va analiza, printre altele, relaţiile contractuale dintre fermieri şi industria produselor lactate, rezultatele raportului realizat pe tema funcţionării lanţului alimentar din sectorul produselor lactate – care va fi publicat înainte de sfârşitul anului – şi posibilitatea unei pieţe la termen a produselor lactate.

„Acest pachet se bazează pe numeroasele măsuri pe care le-am luat deja şi care par să funcţioneze bine”, a declarat Mariann Fischer Boel, comisarul pentru agricultură şi dezvoltare rurală. „Începem să vedem lumina de la capătul tunelului pentru fermierii noştri din sectorul produselor lactate. De aceea sunt mai hotărâtă ca niciodată «să nu ne mai întoarcem în viitor» într-un mod care ar afecta pe termen lung sectorul european al produselor lactate şi le-ar da fermierilor un sentiment acut de imprevizibilitate. Revenirea asupra deciziilor luate în cadrul bilanţului de sănătate nu este o soluţie, iar Consiliul European ne-a cerut în mod explicit să nu facem acest lucru. Sunt convinsă că ideile de astăzi vor oferi un ajutor concret fermierilor noştri din sectorul laptelui. Totodată, trebuie să reflectăm şi la măsurile care trebuie luate pe termen mediu şi lung. În acest sens, dispunem deja de idei constructive propuse de Franţa şi Germania.”

Măsuri pe termen scurt:

Comisia va modifica, în săptămânile următoare, regulile privind ajutoarele de stat, pentru a permite statelor membre să acorde temporar fermierilor ajutoare în valoare de până la 15 000 de euro în virtutea cadrului temporar de criză.

Sectorul produselor lactate va intra, în viitor, sub incidenţa articolului 186 din organizarea comună unică a pieţ ei, ceea ce va permite Comisiei să ia rapid măsuri temporare, în cadrul atribuţiilor sale, în perioade de perturbare a pieţei.

Comisia propune modificarea modului de func ţionare a schemelor de achiziţionare de cote de către statele membre. Actualmente, în scopul restructurării, statele membre pot „cumpăra” de la fermieri cote pe care le pot plasa în rezerva naţională. Rezerva naţională este considerată ca făcând parte din cota totală a unui stat membru. Dacă producătorii individuali depăşesc cota, însă statul membru în ansamblu nu – inclusiv rezerva naţională -, nu se plăteşte nicio suprataxă. Conform propunerii Comisiei, cota achiziţionată şi stocată în rezerva naţională nu mai trebuie considerată ca făcând parte din rezerva naţională atunci când se decide dacă trebuie plătită o suprataxă. Dacă se percepe o suprataxă, partea care corespunde cotei achiziţionate poate fi folosită pentru restructurare.

Măsuri pe termen mediu şi lung:

Comisia propune instituirea unui grup de lucru alcătuit din exper ţi ai Comisiei şi ai statelor membre. Acesta ar urma să analizeze în detaliu o serie de aspecte precum:

· Posibilitatea de a institui un cadru juridic pentru relaţiile contractuale dintre fermierii din sectorul laptelui şi industria produselor lactate cu scopul de a echilibra mai bine cererea şi oferta pe piaţă, protejând, în acelaşi timp, concurenţa loială.

· Concluziile raportului pe care Comisia a promis să îl furnizeze până la sfârşitul anului pe tema funcţionării lanţului alimentar din sectorul produselor lactate.

· Posibilitatea ca o piaţă la termen a produselor lactate în Europa să contribuie la o mai mare transparenţă a preţurilor pe termen lung.

· Modalitatea de a disemina bune practici în ceea ce priveşte costurile de producţie şi inovaţia în întregul sector european al produselor lactate.

Evoluţii recente pe piaţa produselor lactate:

Datele cele mai recente arată că preţurile încep să se redreseze. Într-o lună, preţul untului a crescut cu 4 procente în Franţa, cu 8 procente în Germania şi cu un procent şi mai mare în Regatul Unit. Preţul laptelui degresat a crescut în medie cu 2-3 procente în UE. Preţul brânzei a cunoscut o creştere de 5-7 procente de la modificarea, în august, a normelor privind exportul. Preţul mediu al laptelui în UE a crescut cu aproape 2 procente în august, iar cumpărarea prin intervenţie practic a încetat.

Măsuri deja adoptate:

Comisia estimează că va mai cheltui în acest an încă 600 de milioane de euro pentru măsurile de piaţă. Mai devreme decât de obicei, şi anume anul acesta în octombrie, pot fi plătite 70 la sută dintre plăţile directe. O sumă suplimentară de 4,2 miliarde este disponibilă în cadrul bilanţului de sănătate şi al pachetului de redresare economică pentru a face faţă „noilor provocări”, inclusiv restructurarea sectorului produselor lactate, sumă care se adaugă la cea disponibilă deja în cadrul politicii de dezvoltare rurală. Comisia a consolidat totodată programul „Lapte în şcoli” şi măsurile promoţionale pentru produsele lactate.